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引江济汉兴隆枢纽工程征地复垦问题亟待解决
日期:2016-09-01 14:58:52

 

2009年春,引江济汉兴隆枢纽工程临时征用沙洋县蔡咀、沿河村耕地2039亩(其中蔡咀村1664亩)用作工程弃砂场地,2013年秋复垦后交给该村民耕种。由于复垦设计不科学、复垦土地质量差,村民无法耕种,加之后续配套建设和补偿资金未落实,严重地影响了村民生产、生活环境,群众怨气大,反映强烈。存在的主要问题是:
一是复垦不达标,减产减收。2009年春,兴隆枢纽工程将汉江开挖导流明渠的粗砂堆放耕地上,厚达3米多,复垦时,在砂面上直接盖土15公分左右(设计为30公分)。由于没有保证盖土的厚度,土地不保水肥,地力严重下降。加之弃砂后田块沉降不一致,田块不平,影响农作物耕种,产量锐减一半以上。大部分村民都不愿耕种,虽经县、镇多次做村民工作,现仍有200多亩土地撂荒。
二是地下水位高,涝灾严重。兴隆枢纽工程建成后,汉江水位增高近4米(原来35.8米左右,现达到38.5米),地下水位的升高,冷浸田面积增大,加之沟渠不配套,排灌设施不完善,涝灾严重。尤其严重的是,汉江水位的升高,导致崩岸加剧,严重威胁村民的居住安全。
三是补偿未到位,群众意见大。南水北调局等相关部门在征地时曾许诺:在土地复垦交付耕种的第一年,按征地费的百分之六十,后续连年按百分之四十的资金用于土壤改良的投入和农作物减产的补偿。而实际情况是:自2013年土地交付使用后,村民至今没有收到任何补偿。当前,蔡咀、沿河村民反映非常强烈,蔡咀村蔡静等100多名村民多次到市、县政府集体上访,联名到省上访反映引江济汉工程“临时征地后复垦质量差”等问题,不稳定因素日益突出。
为了解决引江济汉工程给村民的生产生活带来的实际困难,维护群众正当权益,确保社会和谐稳定,我们建议:
一是尽快落实土地复垦后续扶助资金。南水北调局要按照相关政策,积极争取兑现补偿承诺,补偿资金用于土壤改良的投入和农作物减产补偿,最大限度地安民、稳民。
二是加大项目的投入。国土部门要将该地纳入土地的整理项目计划,提高耕地质量;水利部门要将该地纳入农田水利的改造项目,改善排灌条件,同时,也要加大沿河崩岸治理力度和推进农村安全饮水的进程,确保村民生存安全。
三是加大相关政策扶持力度。农业部门精心指导产业结构调整,加大土地规模经营扶持力度;民政部门加大对困难群众的救助力度;交通部门要加大对通村通组的道路建设投入,努力改善村民的生产生活条件。
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